В отключке (Получение дополнительных энергомощностей)

Антон Белых , опубликовано в журнале "Бизнес-журнал"

Высокая стоимость подключения предприятий к энергосетям в равной степени бъёт как по крупному, так и по малому бизнесу. Вариантов снижения стоимости технического присоединения достаточно, однако энергетиков вполне устраивает нынешнее положение вещей, позволяющее им получать сверхприбыли.

Несмотря на активное реформирование РАО «ЕЭС России» и отечественной энергетики в целом, отрасль до сих пор не в состоянии справиться с одной из острейших проблем, волнующей представителей всего бизнес-сообщества. Речь о техническом присоединении к энергосетям, стоимость которого во многих регионах давно превосходит все мыслимые и немыслимые пределы. Как утверждает вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Алексей Кожевников, в среднем по России эта цифра колеблется от тысячи рублей за киловатт в неразвитых регионах до 102 тысяч в центре Москвы. Такая ситуация бизнесменов не устраивает: на недавнем форуме, посвященном Дню предпринимателя, о проблемах подключения предприятий к энергосетям говорил чуть ли не каждый второй докладчик.

Плата за чернила

Тема эта широко обсуждается не только в предпринимательском сообществе, но и на самом высоком уровне. Недавно с жесткой речью по этому поводу выступил премьер-министр Владимир Путин, а глава МЭРТ Эльвира Набиуллина предложила подключать малые предприятия, потребляющие менее 100 кВт, по льготным ценам. Впрочем, все эти тезисы и обещания звучат вот уже который год, но изменений и результатов не видно. Вернее, все стало намного хуже. По оценке Кожевникова, в большинстве регионов стоимость технического подключения выросла за последние полтора года в два раза. Так, в Москве средняя стоимость подключения одного кВт увеличилась с 45 до 90 тысяч рублей, в Петербурге — с 30 до 50 тысяч, Краснодаре — с 10 до 20.

— Адекватны ли цены на подключение? Нет! Они неподъемны. И, более того, губительны, — возмущается председатель Общественного совета по малому предпринимательству при губернаторе Санкт-Петербурга Сергей Федоров. — Представьте себе, что вы решили заняться малым бизнесом в сфере промышленного производства. Мы опросили 30 промышленных предприятий малого бизнеса, чтобы узнать, сколько им необходимо энергетических мощностей. Оказалось, что малому предприятию требуется в среднем от 100 кВт. В денежном эквиваленте это пять миллионов рублей и более! Причем в расчет не принимаются затраты на проектирование и выполнение технических условий. Когда предприятию на этапе запуска требуется около пяти миллионов рублей, развитие малого бизнеса в реальном секторе экономики и в сегменте инноваций выглядит, мягко говоря, туманным.

Эти деньги — всего лишь плата, которую бизнесу предлагается внести за право подключить свой объект к энергосетям. Формально энергетические компании обязаны были согласовывать техусловия подключения бесплатно — если в регионе имелась техническая возможность подключения объектов. И лишь в тех случаях, когда свободных мощностей не обнаруживалось, предпринимателям предлагалось оплатить их строительство или модернизацию из своего кармана. На практике же, напоминает Алексей Кожевников, плату за техническое присоединение взимали вне какой бы то ни было связи с наличием у энергетиков свободных мощностей. А Владислав Корочкин, генеральный директор компании «Русский огород» и вице-президент ОПОРЫ РОССИИ, подтверждает: за долгие годы в бизнесе он не встречал ни одного предпринимателя, которому удалось бы подключиться к сетям бесплатно. Зато многим отказывали — без объяснения причин.

Как утверждают в Федеральной сетевой компании, структуры которой как раз и ведают подключением потребителей к сетям, энергетики сами инициировали поправки в законодательстве, в соответствии с которыми сетевые компании не вправе отказывать заявителям в присоединении к сетям. Теперь в компании бодро рапортуют о «постоянно растущем объеме подключений»: по итогам прошлого года объем присоединенной мощности к распределительным электрическим сетям существенно вырос — на 20% (до 3 411 МВт) по сравнению с 2006 годом. А в ряде регионов, если верить имеющимся цифрам, наблюдается просто ошеломляющая динамика. Так, в зоне ответственности Красноярскэнерго присоединенная мощность возросла почти в 15 раз — с 5 до 74 МВт. Соответствующие показатели в Янтарьэнерго составили 3 и 50 МВт, а в Вологдаэнерго — 8 и 39 МВт. Лидером же по объему присоединенной мощности стала Московская городская электросетевая компания, добившаяся пугающего показателя в 666 МВт, а Лен-энерго присоединило 349 МВт против 101 МВт по итогам 2006 года.

Впрочем, картина решительно меняется, если верить данным общественных организаций: в прошлом году 70% заявок на мощности остались нереализованными. В РАО «ЕЭС» эту цифру, не вдаваясь в подробности, называют «некорректной».

Что же касается тарифов на техническое присоединение, то до недавних пор руководители региональных энергетических компаний обнаруживали устраивающие их цифры где-то на потолке. А то и на небе. Отыскав это упущение, в 2007 году Федеральная служба по тарифам разработала единый стандарт расчета этой величины. Вот только снижения стоимости новых киловатт бизнес так и не заметил.

— Основных проблем, с которыми сталкивается бизнес, подключаясь к сетям, две, — говорит Владислав Корочкин. — Первая — это фактическая нехватка мощностей во многих регионах. Вторая — запредельно высокая стоимость подключения.

Очевидно, что вторая проблема вытекает из первой. Именно серьезный дефицит мощностей вынудил энергетиков в 2006 году ввести плату за техническое присоединение к сетям. В пресс-службе Федеральной сетевой компании «Бизнес-журналу» так объяснили ситуацию: «На протяжении последних восьми лет российская экономика демонстрирует устойчивый рост спроса на электроэнергию. При этом в течение того же времени отрасль испытывала дефицит инвестиций: средства в расширение и строительство объектов сетевого хозяйства практически не вкладывались. Одним из источников развития электросетей была определена плата за технологическое присоединение. Ее введение, равно как и включение в плату инвестиционной составляющей — мера, которая была необходима, чтобы удовлетворить спрос на присоединение к сетям, не создавая со стороны распределительных сетей препятствий для развития регионов».

Считается, что высокая плата с инвестиционной составляющей была введена только в тех регионах, которые испытывали сильный приток потребителей и нуждались в увеличении ресурсной базы. Однако даже в самой ФСК признаются: в 41 регионе эта плата включает в себя реальные деньги на строительство объектов для потребителей, а в 18 пока остается «платой за чернила».

Бизнес всю эту вакханалию по понятным причинам расценивает как откровенный грабеж. «Плата за подключение к энергосетям должна быть отменена для всех, — категорично заявляет глава Санкт-Петербургского регионального отделения „Деловой России“ Эльгиз Качаев. — Ведь предприниматели, оплачивая подключение, инвестируют в публичную компанию, повышая ее капитализацию. Можно провести параллель с обычным магазином: вы приходите, платите за вход, а потом еще и продукты покупаете!»

— Логики при назначении цен за присоединение не просматривается в принципе, — поддерживает Алексей Третьяков, предприниматель, председатель совета Санкт-Петербургской Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка. — Вы входите в магазин, который торгует, например, холодильниками. Но при входе с вас не берут плату за строительство завода по производству холодильников. А в булочной по соседству — не берут плату за строительство хлебопекарни. Почему же это происходит в энергетике?

По мнению Третьякова, столь высокие цены на техническое присоединение обусловлены исключительно стремлением получить сверхприбыль — и попустительством тех, кто должен эти желания пресекать.

— Крайне несправедливо оплачивать из кармана малого бизнеса инвестиционные программы монопольных структур, имеющих к тому же частных акционеров, — говорит Сергей Федоров. — Плата за присоединение должна быть отменена, если мы хотим развития рыночной экономики.

В течение долгого времени протесты бизнеса вообще не доходили до ушей топ-менеджеров РАО «ЕЭС». И лишь перед расформированием РАО что-то стало происходить. Так, в начале года был выпущен документ под названием «Правила недискриминационного доступа малого бизнеса к энергосетям», а в марте 2008 года депутаты приняли закон «Об электроэнергетике».

«Эти документы, — полагает Алексей Кожевников, — позволили ликвидировать правовой вакуум, в котором все годы существовал бизнес, вступающий в контакт с энергетическими монополистами». Кроме того, в начале лета Анатолий Чубайс подписал указ, согласно которому предприятия, потребляющие менее 15 кВт электроэнергии, приравниваются к частным лицам и могут платить за техническое присоединение 550 рублей за один кВт мощности.

«Это конкретный шаг в правильном направлении, хотя и маленький», — признает Владислав Корочкин. «Не думаю, что это идея именно Чубайса, хотя она и лежит на поверхности, — комментирует Алексей Третьяков. — Полагаю, все-таки эксперты высказали ее федеральному руководству, и уже оно заставило энергетиков принять такое решение. В добрую волю Чубайса как-то не верится, уж извините». А вот Владлен Максимов, председатель профсоюза «Лига Свободы», считает, что принятых мер катастрофически недостаточно: «Например, пекарню как нельзя было открыть раньше, так нельзя и сейчас».

Действительно, 15 кВт энергии хватит только для открытия самого скромного торгового бизнеса (киоска). Для небольшого магазина шаговой доступности требуется уже как минимум 30—50 кВт, для кафе — 70, а для небольшой пекарни — около 100. Впрочем, даже этот шаг — уже победа. На очереди теперь принятие решения о фиксации таких же тарифов для малого бизнеса с уровнем потребления до 100 кВт. Но Леонид Боцвин, председатель Комиссии по соблюдению прав предпринимателей Санкт-Петербурга, призывает к бдительности:

— Когда эта инициатива будет законодательно оформляться, проходить по разным инстанциям, в документе обязательно появится какая-нибудь ссылка, которая позволит чиновникам местного уровня использовать новые правила по своему усмотрению. Такой акт обязательно должен быть документом прямого действия. Лишь тогда есть шанс, что он заработает.

Энергетические вампиры

Общение «Бизнес-журнала» с предпринимателями показало: проблема технического присоединения к энергосетям волнует их даже больше, чем коррупция и административные барьеры. И дело не столько в стоимости самого подключения, сколько в дефиците мощностей, а также казусах, возникающих в процессе общения предпринимателей с энергетиками.

Как рассказал «Бизнес-журналу» один московский предприниматель, в 2006 году он начал процесс получения техусловий для подключения к энергосетям своего ресторана. За подачу 150 кВт к объекту энергетики потребовали заплатить восемь миллионов рублей, мотивируя это необходимостью прокладки кабеля на расстояние более километра.

— Это чертовски дорого, но деньги я нашел и заплатил, — вспоминает конфидент «Бизнес-журнала». — А вот дальше началось самое отвратительное. Энергетики потребовали, чтобы я заплатил им еще 400 тысяч рублей за «утилизацию старого кабеля». И это несмотря на то, что я уже оплатил новый! Как это понимать? Кроме того, от меня потребовали компенсировать энергетикам «затраты на налогообложение», возникающие после того, как они поставят на баланс подаренное мною оборудование. Но главное, я ничего, понимаете, НИЧЕГО не могу с этим сделать! Я попал в замкнутый круг, вложив в этот проект уже много денег. А ресторан так и стоит закрытым. Значит, либо мне придется заплатить столько, сколько просят энергетики, либо я потеряю деньги и останусь без ресторана!

Другой региональный предприниматель начал строительство торгового центра с перспективой заплатить за техническое присоединение согласно техусловиям 1 млн рублей. Однако, пока шло оформление необходимой для начала строительства документации, энергетики повысили тарифы и потребовали уже семь миллионов. «У меня эти цифры в бизнес-план не помещаются, — говорит девелопер. — Но... ничего не поделаешь. Абсолютно ничего. Отношения с энергетиками строятся так: либо плати, либо пошел вон. У них очередь на мощности. А у меня — полное отсутствие альтернатив».

Особенно сильно бьет завышенная цена на техническое присоединение по производственному бизнесу: высокая энергоемкость и низкая (по сравнению с девелопментом или ресторанным бизнесом) рентабельность не дают предпринимателям возможности запускать новые проекты. «Проблема подключения для торговли, например, не столь велика, как для производств, — поясняет Эльгиз Качаев („Деловая Россия“). — Когда несложный станок потребляет 10—20 кВт, а вам нужно десять таких станков, это уже 200 кВт. А значит, около 10 млн рублей нужно потратить только на энергетику. Это очень тяжело».

— Нынешняя стоимость технического присоединения ставит крест на развитии малого бизнеса в энергоемких и низкорентабельных отраслях, таких как хлебопечение, — говорит Леонид Мерзон, генеральный директор компании «Боско-Л», занимающейся производством премиальных сортов хлеба. — Вот смотрите. У меня мощность цеха — 350 кВт. Если бы эти киловатты мне нужно было подключить сегодня, потребовалось бы подарить энергетикам 22,5 млн рублей — только за право пользования электричеством. Причем в эту сумму не входит стоимость кабеля и все остальные затраты. Ну какой бизнесмен в такой ситуации решится запускать новый бизнес?! Это же не окупится! У меня отпускная цена килограмма хлеба — 60 рублей. А рентабельность — 2,74 рубля после уплаты налогов. Выходит, чтобы окупить только затраты на техническое присоединение, я должен испечь семь с половиной миллионов килограммов хлеба. Но это же нереально!

Кстати, «Боско-Л» в свое время повезло. Леониду Мерзону удалось получить мощности еще до введения грабительской платы, так что «брал с запасом». Но теперь резервы кончились: «У меня нет возможности для развития и расширения бизнеса».

Президент Гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон рассказывает, что в Кирове есть пекарня, которая работает... на дровах. «И дело тут не в том, что хлеб получается более вкусный, а в том, что электроэнергия стоит неподъемных денег, — сетует Кацнельсон. — Но нельзя же переводить Россию снова на дрова! Да, леса у нас много. Но и с энергетикой и газом тоже все неплохо. А у нас почему-то получается, что цена технического присоединения сопоставима со стоимостью оборудования. Никакая экономика в таких условиях не работает. При этом нам постоянно говорят с высоких трибун, что мы производим такой социально значимый товар, как хлеб, а значит, должны следить за ценами и качеством. Но при таких ценах на энергию на рынке снижается уровень конкуренции, что и ведет к росту цен, падению качества и прочим негативным последствиям».

Согласен с пекарями и президент холдинга «Пятый Океан» Владимир Матвеев: «Я мощности для своего пивного завода получил еще до того, как электричеством начали торговать. Но если бы мне пришлось получать техусловия сейчас, то я бы, скорее всего, отказался от этой затеи. Сами подумайте: мой завод потребляет 450 кВт мощности, поэтому только за техническое присоединение мне пришлось бы заплатить 22 млн рублей. Это почти миллион долларов! (При этом открытие всего завода мне обошлось в два миллиона долларов.) Ну где такое видано? А ведь есть еще и газ, который мне, кстати, так и не дали. Канализация, вода... Именно из-за бешеных цен на присоединение я отказался от идеи открытия еще одного завода, объединив бизнес с пивоварней из Владимира, у которой все мощности уже есть».

Не меньше страдают от сложившейся системы и более крупные компании. «С вопросами подключения к энергосетям мы сталкиваемся и при организации производственных помещений, и при открытии салонов, — говорит коммерческий директор мебельной компании „Феликс“ Наталья Бебик. — В основном мы получали помещения как правопреемники, и в этом случае проблема первоначального подключения к энергосетям не возникала. Но часто приходится решать вопросы увеличения мощностей. Например, в процессе открытия на фабрике новых цехов. Во всех случаях плата вносилась до подключения. И это достаточно обременительно. Ведь приходится платить немалые средства только за то, чтобы нам выдали техусловия подключения, а не за само подключение. При этом тарифы высоки, а средняя мощность производства составляет 1 МВт. Вот и считайте...»

— Проблема с подключениями присутствует почти во всех регионах, — признает президент девелоперской компании Multinational Logistic Partnership Мишель Паскалис. — Где-то нет электричества, где-то оно стоит слишком дорого, а где-то практически невозможно его получить. Вот и выходит, что стоимость технического присоединения оказывается выше стоимости земли. Ведь для склада площадью 200 тысяч квадратных метров нам необходимо 8 МВт энергии, что обойдется в 16 млн долларов. «Расходы на подключение объекта могут составлять около 10—20% от общей стоимости строительства объекта. Для сравнения: в мировой практике девелопер тратит на подключение порядка 10—12%», — подсчитывает директор по маркетингу ГК «Конти» Юрий Синяев.

Другая сторона проблемы — откровенное самоуправство энергетических компаний на местах. «Сложнее всего получить техусловия в городах, где местная администрация проводит протекционистскую политику по отношению к местным инвесторам и застройщикам, поскольку в этом случае „пришлым“ девелоперам выдаются заведомо неприемлемые условия», — подчеркивает технический директор ADG Group Владимир Газетин. Но если средний бизнес может хоть как-то защищаться, то малому в таких ситуациях приходится совсем несладко. Вот история, рассказанная Светланой Голиковой, хозяйкой небольшого торгового павильона в Санкт-Петербурге:

— У меня был действующий договор с энергосбытовой компанией, заключенный в 2006 году. В мае меня отключили. Без предупреждения. Я подала в суд, и меня снова подключили. До 2007-го, пока существовала эта энергосбытовая компания, мне поставляли электроэнергию. Но затем компания прекратила свое существование как юридическое лицо, и в ноябре 2007 года меня снова отключают. Причем ни в первом, ни во втором случае никаких предупреждений не было. Да и никаких документов мне никто не вручал.

Параллельно Голикова ведет судебное разбирательство с КУГИ (Комитетом госимущества Санкт-Петербурга), отдавшим под капитальное строительство участок, на котором расположен павильон. «Пока идет разбирательство (оно длится до сих пор — Прим. авт.), меня не должны были трогать», — убеждена Голикова.

Светлана нашла временный выход, переключившись на работу от дизельных генераторов. Но обходится это удовольствие слишком уж дорого: «Я несу огромные потери. В сутки расход топлива составляет 30 литров, а ведь я использую только один генератор не на полную мощность. У меня 11 холодильников, однако сейчас работает два. В итоге лимонад — теплый, а мороженым торговать я вообще не могу. А значит, несу потери. Я посчитала: за это время около 200 тысяч рублей вылетело в трубу. Я не работаю себе в убыток, но и прибыли нет. Нет и средств на развитие. Поэтому я не могу поднять сотрудникам зарплату, и они начинают уходить». Голикова вычислила: если бы ей пришлось открывать такой же магазин сегодня, за техническое присоединение потребовалось бы заплатить 2,5 млн рублей.

Таких примеров в коллекции «Бизнес-журнала» множество. На правительственном уровне проблему признают и обещают ее решить. Но пока никаких изменений не происходит. «На самом верху по вопросам подключения есть правильное политическое решение. А вот его практическая реализация попросту отсутствует», — подтверждает Юрий Канцельсон. По оценкам Эльгиза Качаева, президент и премьер сделали довольно жесткие заявления, и для малого бизнеса условия явно улучшились. Однако у среднего и крупного проблемы остались.

Зампредправления РАО «ЕЭС России» Леонид Гозман недавно порадовался, что дискуссия между бизнесом и энергетиками превратилась из постоянной критики в конструктивный диалог, и обещал разобраться со всеми проблемами. Однако, как признались «Бизнес-журналу» сразу несколько предпринимателей, которым Гозман лично обещал на круглом столе ОПОРЫ РОССИИ помочь устранить беспредел местных энергетиков, диалог этот ничем не закончился. «Я звонил его заместителю, но потом она резко перестала брать трубку, — говорит предприниматель, пытавшийся открыть в столице ресторан. — А официально мне прислали ответ, что все действия энергетической компании законны, и я должен им заплатить».

Не меньше вопросов у бизнеса возникает и к юридическим аспектам. «Большого внимания заслуживает договор на присоединение на 29 листах, который приводит малых предпринимателей в благоговейный трепет, — грустно иронизирует Сергей Федоров. — В нем прописано несколько законных способов честного отъема денег у бизнеса. Например, безакцептное списание средств или авансовые платежи. У нас в Санкт-Петербурге коллеги из энергетических компаний приготовили и просят подписать к 29 листам еще и дополнения на шести страницах. Поставив свою подпись, предприниматель, по сути, соглашается с уменьшением поставляемой ему мощности. При безакцептном списании получается... очень хороший, а главное, доходный бизнес». При этом, добавляет Кожевников, в каждом регионе договор изобилует своими особенностями: энергетики препятствуют использованию на местах типового договора с потребителями.

При этом никто не в состоянии объяснить, куда именно направляются деньги, полученные энергетиками от предпринимателей. В ФСК утверждают, что средства идут на развитие сетей и строительство генераций, но проверить это невозможно.

«Техусловия, которые обычно выдвигаются, подразумевают вложения в проведение дополнительных кабельных линий, строительство или модернизацию существующих трансформаторных, — говорит Наталья Бебик. — При этом мы не можем проверить, действительно ли существующая подстанция неспособна обеспечить дополнительные мощности. В этих условиях всегда возникают подозрения, что за счет средств на выполнение выдвинутых техусловий энергосети обновляют старое оборудование, осуществляют реконструкцию — что, собственно, должны делать не за счет средств заказчика, а из собственных ресурсов».

— В этом смысле энергетические компании полностью закрыты, — соглашается Алексей Кожевников. — Бизнес должен видеть и понимать, на что идут деньги, сколько средств было получено, и соответствуют ли эти цифры плановым. Ведь именно от этого зависит, какой будет плата за техническое присоединение в каждом следующем году. Увы, этих данных нам никто не дает, зато известно, что пару лет назад в одном из регионов местные власти пускали полученные деньги на финансирование футбольного клуба!

На этом энергетические напасти не заканчиваются. Плату за техническое присоединение монополисты требуют даже в тех случаях, когда объект недвижимости переходит от одного владельца к другому. И даже тогда, когда новому владельцу дополнительные мощности совершенно не нужны.

Такие ситуации далеко не редкость, а в некоторых случаях эта норма используется для откровенного рейдерства. Несколько месяцев назад генеральный директор стивидорной компании «Комфорт» Татьяна Гапич пожаловалась «Санкт-Петербургскому Бизнес-журналу», что ее компании создают препоны с подключением, прямо предлагая продать бизнес и освободить лакомую территорию. Но и в тех случаях, когда речь не идет о рейдерской атаке, повторное взимание платы за присоединение выглядит для подавляющего большинства экспертов откровенно порочной практикой.

— Мы уже давно предлагаем законодательно закрепить за всеми реально существующими объектами недвижимости те мощности, которые находятся в пользовании и количество которых не меняется при смене собственника, — резюмирует Сергей Федоров.

— В этом случае энергосбытовые организации должны без комиссии перезаключать договоры энергоснабжения с новыми собственниками.

Счет на оплату

Круг замкнулся. С одной стороны, плата за техническое присоединение необходима энергетикам, чтобы наращивать мощности. С другой, ее взимание бьет по карману бизнеса и никак не укладывается в планы по развитию экономики страны.

Рецептов предлагается множество. «С нас берут деньги как с соинвесторов, но банально их присваивают, — кипятится Алексей Третьяков. — Энергетики объясняют: „Мы должны взять с вас деньги, чтобы построить тяговую подстанцию. А когда построим за ваши деньги, вы нам ее подарите“. Но почему я должен что-то кому-то дарить? Раз инвестиции нужны, давайте их привлекать. Но так, как это принято в цивилизованном мире. Считаете, что я должен заплатить за приобретенные киловатты? Пожалуйста! Но тогда обменяйте наши платежи на акции энергокомпании. Иначе пример электромонополистов станет заразительным для других: завтра с нас будут брать деньги за присоединение к газу, воде, канализации!» «Если бы предпринимателям взамен давали акции компании или гарантировали льготы на дальнейшее потребление, было бы другое дело. А так мы просто субсидируем энергетическую компанию», — добавляет Эльгиз Качаев.

Другой способ снижения стоимости подключения — отмена налога на прибыль для энергетиков. «В прошлом году ФСК совместно с ОПОРОЙ РОССИИ предложила правительству рассмотреть возможность снятия налога на прибыль с платы за присоединение, — говорят в пресс-службе ФСК. — Это 24%, которые сегодня государство взимает с поступлений платы за присоединение в адрес сетевых компаний, а они вынуждены эту налоговую нагрузку закладывать в тариф на присоединение». «Каждый должен сам платить свои налоги, а не перекладывать их на чужие плечи», — комментирует Алексей Кожевников. Увы, Минфин пока против отмены этого налога.

ФСК предлагала и другие варианты изменения существующего положения дел. «Рассматривались разные варианты решения проблемы инвестиций в распределительные сети, — говорят в пресс-службе. — Например, включение инвестиционных затрат в тариф на услуги по передаче электроэнергии. И, кстати, энергетикам такое решение было бы удобнее, чем введение тарифа на присоединение».

Но, как отмечают эксперты, это привело бы к увеличению тарифа на 40—50%. При этом все существующие потребители электроэнергии, включая социально незащищенные слои населения, стали бы платить за отдельных потребителей, которые желают присоединиться к сети или увеличить присоединенную мощность.

Начиная с 2011 года система взимания платы за техническое присоединение и так должна измениться. «К 2011 году энергетики начнут в своих инвестиционных планах меньше опираться на средства новых потребителей, а в большей степени финансировать рост и развитие сетей за счет привлечения средств с рынков капитала, — говорят в пресс-службе ФСК. — Планируется, что в результате введения новой системы тарифного регулирования размер платы за техприсоединение с 2011 года снизится до 20—30% от суммы реальных затрат на присоединение новых мощностей».

Однако предприниматели не верят, что через три года перед ними распахнутся врата энергетического рая.

«В 2011 году „коммунизма“ не будет, а энергетики найдут новые способы получать с нас деньги, если ничего не предпринять», — уверен Алексей Кожевников. «Не думаю, что энергетики отменят плату за техприсоединение. Они будут и дальше сосать деньги: это же монополисты, — согласен арт-директор санкт-петербургского клуба Red Club Сергей Патрикеев. — Я привык к российским реалиям, поэтому прогнозы строю с определенными правками. Конечно, если эти грабительские сборы отменят, будет здорово. Но я никаких предпосылок к этому не вижу».

Эксперты опасаются и скачка тарифов на электроэнергию, который произойдет после того, как цены окончательно «отпустят». «Необходимо приостановить передачу монопольных структур в частную собственность. Частный бизнес стремится к максимальной прибыли и к монополизации рынка», — убежден Сергей Федоров.

«Очевидно, что вследствие отмены платы за присоединение тарифы на электроэнергию приблизятся к европейскому уровню, — рассуждает Эльгиз Качаев. — А потребители не готовы к рыночным отношениям в сфере энергетики. Это будет очередная ломка. Вдруг выяснится, что за электроэнергию нужно платить, и платить много. Впрочем, решение есть. Предпринимателям необходимо думать об энергоэффективности своих компаний, производств уже сегодня. Однако на практике, пока электроэнергия дешева, никто не думает об этом.

— Плату за техническое присоединение, может быть, когда-нибудь и отменят. Вот только «жить в эту пору прекрасную уж не придется ни мне, ни тебе», — с горькой иронией заключает Юрий Канцельсон.

Что же, будем наблюдать, как отреагирует на сложившуюся ситуацию правительство России, взявшееся за поддержку малого и среднего бизнеса и призывающее повышать эффективность экономики страны. Других вариантов попросту нет. Разве что скинуться всем миром и построить вскладчину свои электростанции, как невесело пошутил один из участников организованной «Бизнес-журналом» дискуссии.

Сколько нужно?

08.12.2009

Все публикации